安徽出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》
2月9日,安徽出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》(以下簡稱《意見》),圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)“弱化、淡化、虛化、邊緣化”問題提出6個(gè)方面、23項(xiàng)具體措施,推動(dòng)全省國企黨建全面進(jìn)步。
為解決國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職數(shù)配備無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐中多延續(xù)慣例的問題,《意見》明確領(lǐng)導(dǎo)班子配置要求,規(guī)定省屬企業(yè)黨委一般由7-11人組成,設(shè)書記1人、副書記2人,其中專職副書記1人,同時(shí)要求規(guī)模較大的省屬企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和市、縣屬國有企業(yè)也要配備黨組織專職副書記。
針對黨組織研究討論程序前置這一要求,《意見》提出健全黨組織議事決策機(jī)制,規(guī)定凡涉及企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)、重要改革方案、機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整、中高層經(jīng)營管理人員選聘等10個(gè)方面事項(xiàng),事先必須經(jīng)由國有企業(yè)黨組織研究討論,并明確黨組織研究討論重大問題決策的6項(xiàng)規(guī)定程序。此外,安徽還按照管人和管黨建相統(tǒng)一原則,規(guī)定省屬企業(yè)黨建工作由省國資委黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理,省屬企業(yè)分支機(jī)構(gòu)黨建工作由企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理,建立起統(tǒng)一歸口、責(zé)任明晰、有機(jī)銜接的國有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。
著眼于建設(shè)高素質(zhì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍,《意見》提出規(guī)范國有企業(yè)董事會(huì)建設(shè),規(guī)定省屬國有獨(dú)資公司董事會(huì)職數(shù)一般為7-9人;實(shí)行董事任期制,董事每屆任期不超過3年,同一崗位任職一般不超過3屆;建立董事會(huì)、董事績效考核體系,強(qiáng)化對董事的考核評價(jià)和管理。
面對部分國有企業(yè)黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)不全、人員不足、經(jīng)費(fèi)難落實(shí)等現(xiàn)狀,《意見》提出完善黨建工作基礎(chǔ)保障機(jī)制,確保有機(jī)構(gòu)管事、有人干事、有錢辦事、有場所議事。《意見》規(guī)定,省屬企業(yè)黨委一般設(shè)立組織、宣傳等工作部門,其他企業(yè)根據(jù)實(shí)際設(shè)立綜合性黨務(wù)工作部門。國有企業(yè)人事管理和基層黨建原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé),分屬兩個(gè)部門的應(yīng)由一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管。國有企業(yè)專職黨務(wù)工作人員原則上按照不低于企業(yè)職工總數(shù)的1%配備;企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi),按照不低于上年度職工工資總額1%的比例安排,納入企業(yè)管理費(fèi)用稅前列支;企業(yè)為基層黨組織提供固定活動(dòng)場所,滿足活動(dòng)需要。
為解決國有企業(yè)基層黨組織工作水平參差不齊、考核監(jiān)督缺乏標(biāo)準(zhǔn)問題,《意見》提出實(shí)施國有企業(yè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),采取定量與定性相結(jié)合方式,從適用范圍、組織設(shè)置、班子隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活、作用發(fā)揮途徑、工作運(yùn)行機(jī)制、工作基本保障等8個(gè)方面提出原則標(biāo)準(zhǔn),并對推進(jìn)的方法步驟、組織保障作出具體要求,力爭用3年左右時(shí)間,建立健全基層黨組織可遵照執(zhí)行、上級黨組織可考核監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)體系,提升國企黨建工作整體水平。
《意見》還提出,全面實(shí)行年度綜合考核,把黨建工作與發(fā)展業(yè)績擺在同等位置,實(shí)行“雙百分”考核,使黨建工作由“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝惨蟆?,考核結(jié)果直接與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子評價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)人員使用、企業(yè)管理層薪酬掛鉤。
為加強(qiáng)對國有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),安徽省委成立國有企業(yè)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由省委副書記任組長,組織、宣傳等14個(gè)部門負(fù)責(zé)同志為成員,統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作,并把加強(qiáng)國企黨建作為省委巡視組巡視的重要內(nèi)容,強(qiáng)化對《意見》落實(shí)情況的督促檢查。